Sala Cuna Universal: la pelea por la plata que divide a los diputados
El proyecto de Sala Cuna Universal sigue su camino en el Congreso chileno, pero ahora la discusión se traslada a la Cámara de Diputadas y Diputados, donde la gran pregunta es quién pone la plata. Mientras el Gobierno insiste en usar el seguro de cesantía, desde la oposición y hasta algunos oficialistas dicen que eso significa que las trabajadoras terminen pagando el pato.
El Senado ya despachó la iniciativa, pero dejó afuera el artículo que definía el financiamiento por falta de quórum. Ahora el Ejecutivo debe reponer esa norma en el segundo trámite, y ahí se viene la pelea grande.
¿Por qué el financiamiento divide tanto a los diputados?
La fórmula del Gobierno apunta a usar recursos del seguro de cesantía para financiar el beneficio. Para los oficialistas, es una medida sólida con respaldo técnico. Para los críticos, es una forma encubierta de que los propios trabajadores paguen un derecho que históricamente corresponde al empleador.
La diputada Gael Yeomans (Frente Amplio) fue clara: el financiamiento no puede salir del bolsillo de las mismas trabajadoras. Pide eliminar el copago y fortalecer el sistema público, incluyendo a Junji, Integra y los VTF. Según ella, sin esa plata, las mujeres con menos ingresos van a tener que elegir entre cuidar o trabajar, y eso no puede ser.
Nelson Venegas (PS) fue más duro todavía. Dijo que el gobierno habla de mejorar la empleabilidad, pero al final siempre terminan pagando los trabajadores. En sus palabras, esto concluye en la precarización de los derechos laborales.
Héctor Ulloa (IND-PPD) también se mostró abierto a buscar otra fórmula, pero dejó claro que no está conforme con echarle mano al seguro de cesantía. Para él, no se puede cambiar una obligación histórica del empleador para que ahora la pague el trabajador.
¿Qué dicen los que defienden la fórmula del Gobierno?
Del otro lado, Ximena Ossandón (RN) celebró que el proyecto avance y dijo que los detalles se pueden arreglar en la Cámara. Pero advirtió algo importante: un proyecto de esta magnitud sin financiamiento es impracticable. Para ella, la fórmula del Ejecutivo era la correcta.
Constanza Hube (UDI) fue más allá y aseguró que el mecanismo tiene consenso técnico transversal y cuenta con el respaldo de la Superintendencia de Pensiones. No es una posición aislada ni improvisada, sostuvo.
Incluso Franco Parisi, líder del PDG, se mostró favorable a usar el seguro de cesantía. Su argumento: como la ley pasa a ser universal, tiene sentido financiarla con parte del subsidio de desempleo, un fondo que en gran parte aportan las empresas.
La titularidad del derecho: otro punto en disputa
No solo el financiamiento genera ruido. El Senado aprobó una indicación que establece que los niños y niñas sean titulares del derecho a sala cuna, y no las empresas según su cantidad de trabajadores. Daniela Serrano (PC) valoró ese cambio y espera que la Cámara lo respete.
José Carlos Meza (Republicanos), presidente de la Comisión de Trabajo, fue tajante: es impensado aprobar un proyecto tan importante sin financiamiento. Dijo que sería una irresponsabilidad del mundo político aprobar una política pública sin darle la plata que necesita. Pero confía en que la Cámara va a revertir esta situación.
¿Qué viene ahora para la Sala Cuna Universal?
El proyecto vuelve a la Cámara de Diputadas y Diputados, donde se espera una discusión intensa. El Ejecutivo deberá reponer el artículo de financiamiento, y ahí se verá si hay acuerdos o si la pelea política se traba.
Lo que está en juego es enorme: la posibilidad de que miles de mujeres puedan trabajar con la tranquilidad de saber que sus hijos e hijas están cuidados. Y también la pregunta de fondo: ¿quién paga por ese derecho?
Preguntas frecuentes sobre la Sala Cuna Universal
¿Qué es la Sala Cuna Universal?
Es un proyecto de ley que busca garantizar el acceso gratuito a salas cuna para todos los niños y niñas, sin importar la cantidad de trabajadores de la empresa donde trabaje su madre o padre.
¿Por qué se usa el seguro de cesantía para financiarla?
El Gobierno propone usar parte de ese fondo porque es una fuente estable de recursos. Pero los críticos dicen que eso significa que los trabajadores pagan un derecho que debería costear el empleador.
¿Qué pasa ahora con el proyecto?
El Senado lo despachó sin el artículo de financiamiento. Ahora la Cámara de Diputadas y Diputados debe discutir el proyecto y el Ejecutivo debe reponer esa norma durante el segundo trámite constitucional.
¿Cuándo podría estar lista la ley?
Todavía no hay fecha definida. Depende de los acuerdos que se logren en la Cámara y de la velocidad de la tramitación legislativa.